天眼查
书名：美丽人生|作者：笑无语|本书类别：古言|更新时间：16:56:13|字数：3896字
一 | 转自公众号：新西兰中文先驱Chinese_Herald
新西兰联合政府为兑现其减税承诺，正大刀阔斧削减各机构开支。
二 | 裁减这么多公共服务部门员工，对新西兰，尤其是惠灵顿，会产生什么重大影响呢？ 节支目标：15亿纽币 15亿纽币的节支目标包括去年工党离任前下令削减某些“后勤”支出的2％、国家党上任后下令削减的6.5或7.5％，以及顾问支出的削减。如果说一条条街巷、一栋栋建筑是城市的“面子”，那么过硬的“里子”才是城市抵御风雨的底气。 目前，我国城市地下管网总长度约390万公里，累计建成地下综合管廊约7700公里。“十四五”期间，全国建设改造城市供水、燃气、供热等地下管网100万公里。 这是联合政府的一件大事。
三 | 在国家党Key/English政府的最后一个任期内，每个预算中的新运营支出约为15亿纽币。一张全球规模最大的城市地下管网，为保障城市正常运转、服务人民群众生活打下坚实基础。 同时，我国城市地下管网依然存在突出短板。而在工党的第一个任期内，每个预算中的新支出约为两倍。 据预测，政府明年将花费1440亿纽币，削减15亿意味着大概减少约1%的支出。 从安全形势看，我国城市地下管网普遍存在“年龄大、欠账多”问题。 这样的削减几乎就像是将一个工党预算转变为以前的国家党预算。
四 | 看起来减少约1%好像没有什么大不了，但是，要知道，在这1440亿纽币中，有475亿纽币将用于社会福利，主要是养老金和其他福利，另外29亿纽币用于卫生，20亿纽币用于教育，这些都是不能动的。 各种权衡下，裁员成为了节支的重要手段，但也造成了很大的反弹。大量管道铺设于20世纪八九十年代，材质老化、腐蚀严重。在极端暴雨天气频发的情况下，城市排水防涝体系面临严峻考验和安全风险。 公务员大裁员 关于公共服务部门总共可能裁减多少人，财政部长Nicola Willis一直未给出过具体数字。 她仅多次表示，“我们正在开展广泛的工作，以确保政府机构最大限度地利用纳税人的钱，并最大限度地减少后勤支出，所有机构都有望实现节支。 从供给能力看，部分城市存在管网密度不均、标准参差不齐、系统互通不够等问题。
五 | ” 但监管部长David Seymour此前表示，裁员数字可能达到7500人。 图片来源：NZ Herald 被削减的职位主要集中在“后勤岗位”，广义上指的是从事行政工作的人，而不是一线员工。一些地方老城区管网底数不清，部分新建城区管网配套滞后，不同管线之间的协同融合和智慧调控有待提升。 “城市地下管网是提高城市精细化管理水平和保障城市安全、高效、可持续运行的底层支撑与关键抓手。”在中国城市规划学会地下空间规划分会副主任委员蒋应红看来，管网短板带来燃气泄漏、供水污染、城市内涝等风险，治理好地下管网，就是守护城市安全的底线。 相对其他有“后勤人员”的机构来说，卫生和教育部门雇佣的员工大都是医生、护士和教师，能削减的员工有限，也因此阵痛更大。 据了解，教育部将裁减其总职位的12％，卫生部将裁减约16％。 面向“十五五”，城市地下管网建设改造相关目标纳入《城市更新“十五五”规划》主要指标，相关实施任务被列入市政基础设施提升工程，成为城市更新的重要抓手。
六 | 商业、创新和就业部（MBIE）可能是最“后勤”的部门，它规模庞大，但实际的员工支出仅约为12亿纽币；社会发展部、财政部、儿童部等机构的情况也类似，后勤工作多，但是实际支出只有1-3亿纽币。 这使得裁员节支的影响巨大，难度也很大。 建设改造燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里，因地制宜推动地下综合管廊建设……一系列部署勾勒出“十五五”期间城市地下管网建设改造新图景。 同时，裁员也延烧到核心公共部门之外的其他政府机构，包括工作安全局（WorkSafe）、卡拉翰创新院（Callaghan Innovation）等机构，以及政府研究机构国家水和大气研究所（Niwa）。 截至4月18日，48个政府部门及机构已经计划裁员3042人： 教育部：565人 内政部：455人 儿童部：447人 初级产业部：384人 MBIE：286人 卫生部：134人 环保部：130人 WorkSafe：113人 Niwa：85人 新西兰贸易发展局：71人 太平洋事务部：63人 财政部：50人 商务委员会：35人 文化和遗产部：34人 海关：33人 Callaghan Innovation：30人 统计局：29人 高等教育委员会：28人 交通部：24人 生产力委员会：20人 法务部：17人 族裔社区部：9人 巨额的遣散费 公共服务部门裁员的总成本尚不清楚，财政部长也没有要求给出估计的费用。 住房城乡建设部城建司有关负责人表示，“十五五”时期，全国将建设改造城市地下管网约77万公里。 MBIE是最大的政府部门之一，雇佣了6500多名员工，迄今已裁员286人，预计还会有更多的裁员。 该部向RNZ证实，到目前为止，它已经支付了138名员工的遣散费，总计约630万纽币。 根据提交给国会特别委员会的信息，RNZ发现，公务员的平均遣散费或解聘费约为5万纽币。 根据这一数据，裁减3000多人的成本达1.5亿纽币，未来还可能更高。
七 | 对于供水管网，重点对老化破损的市政配水管网更新改造，提高城市供水的安全保障能力； 对于燃气管网，重点改造材质落后、腐蚀严重的市政管道，消除安全隐患； 对于供热管网，重点实施城镇供热“温暖工程”，加快供热老化管线、低效换热站等更新改造，降低热损失、保障安全运行…… 随着“十五五”期间老旧管网的加速更新，城市地下管网将实现迭代升级，进一步筑牢城市安全生命线。 图片来源：NZ Herald 但财政部长Nicola Willis在Morning Report栏目上说，她相信政府通过裁员节省的资金将远远超过裁员带来的支出。在整个计划中，遣散费只是一笔“小数目”。 在过去六年里，增加了1.8万多名公务员，仅在去年后六个月里就增加了2500人。Willis表示，“这带来了数亿纽币的巨额工资单。 创新路径方法 高质量推进管网建设改造 6月22日，广州市南沙区庆盛枢纽区块东涌大道综合管廊全面完工，廊内全域布设智能监测设备，搭配24小时全自动巡检机器人，实时采集气体浓度、各管线运行状态等数据。依据广州市综合管廊专项规划，到2030年管廊总体规模为564公里，构建“一环N射多区域”架构。 城市地下管网兼具民生工程、发展工程、安全工程三重属性，是构建现代化基础设施体系的关键基石。” 另外，据了解，2016年至2023年间，公共服务部门的二级管理人员增加了69个，增长率为41%。 236名二级管理人员的平均工资为309900纽币。 “加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。 在同一时期，三级管理人员的数量也增加了323个，增长率为42%。
八 | 公共服务部门目前有1084名三级管理人员，平均工资为215700纽币。 Willis重申，管理人员也在公共服务全面裁员的范围内。”习近平总书记的重要论述，为高质量推进城市地下管网建设改造指明方向。
九 | 面向未来，城市地下管网建设改造不仅是简单的规模扩张，更是深刻的质量与效益变革—— 管网体检评估、摸清家底是前提。住房城乡建设部相关负责人表示，今年全国所有地级及以上城市、县级市均要全面开展城市体检。 “我不希望公共服务过于头重脚轻——这对日常公共服务人员和他们所服务的人们都不利。老旧燃气管网改造完成率、市政管网管线智能化监测管理率等成为重点指标。” “在我看来，管理结构应该是高效和负责任的，这样才能为新西兰人带来好的结果。” 史上几次大规模的裁员 这不是政府首次针对公务员进行裁员。 长期以来，城市地下管网始终绕不开“问题发现难、定位难、修复难”的痛点，传统修复手段多需大面积开挖。 上世纪，在1980年代和1990年代，新西兰公共服务部门的人数有起有落。
十 | 1980年代，David Lange的工党政府进行了改革，将公共服务岗位从约7万减少到约3万。 Stuff的资深媒体人Tracy Watkins说：“当时，公共服务和更广泛的国家部门都受到了巨大的影响。在体检评估的基础上，各地不断创新城市地下管网建设改造模式，进一步提升管网建设改造的精准性与系统性。” 她还谈到，“在过去大约10至15年里，我们经历了一段时间的公共服务稳定期。” John Key/Bill English的国家党政府对公务员设定了近4万的上限。 在施工组织方面，各地更加注重统筹协同，着力减少“马路拉链”现象。武汉推行同一片区内供水、排水、污水等不同管网的打包立项、统一施工，将分散工程整合推进。聊城在市政排水及配套设施更新改造中，统筹推进雨水、污水、电力排管、通信排管建设，同步埋设燃气、供热管线。
十一 | 在修复技术方面，越来越多城市摒弃“开膛破肚”式作业，转向非开挖微创修复。
十二 | 成都借助巡检机器人精准探查病害，用非开挖机器人等智能化手段提升施工效率。
十三 | 但是工党在2018年放弃了这一政策，在任期内将公共服务员工增加到了约6.5万人。 Key/English政府也许将人数削减得有些多，但是，工党政府期间增加的人数又太多了。 仅在2023年下半年，就增加了2582个，增长了4.1%。常州金坛区城镇污水治理工程一标段，借助局部树脂固化法等非开挖修复技术，最大限度减少对交通的干扰。 在智慧赋能方面，城市地下管网向“可视化”迈进。重庆中心城区构建全域全量数字孪生底座，涉及材质、流向等38类属性，管线走向、埋深、间距等三维矢量数据一目了然。
十四 | 这在一定程度导致了本次的大裁员。 惠灵顿将受到最大冲击 相比于1980年代那次公务员人数拦腰砍，这次裁员规模虽然没有那么大，但是，对惠灵顿的冲击力度却会更大。 那次是全国性的事件，很多工作岗位都在新西兰的特定地区，而这次，主要集中在惠灵顿。北京在燃气管线领域开展感知新技术试点，安装防泄漏监测“哨兵”等，探索应用瞬态压力波技术对热力直埋管线进行检测…… 2026年6月16日，在重庆市巴南区地下综合管廊控制中心，工作人员通过综合管廊三维集成与管控系统查看巴南区龙洲湾片区地下综合管廊的环境、结构等监测数据。 Spinoff驻惠灵顿的编辑Joel MacManus说：“公共服务仍然是惠灵顿最大的就业部门。记者 郑世昌 摄 城市地下管网建设改造是“看不见的工程”。” 尽管只有45％的公务员在首都工作，但惠灵顿是公务员最多的地方，有2.8万名公务员。奥克兰只有它的一半——13400人。 MacManus表示：“此次裁员更有可能发生在惠灵顿。一些较大规模的部门裁员发生在较小的机构中，这些机构在惠灵顿更集中。
十五 | 在建设改造实践中，必须不断创新举措，注重分类施策、协同联动，让这项“里子”工程推进得更有实效、更加系统。 2023年5月，习近平总书记在河北雄安新区考察时指出，在充分利用地下空间上下功夫，着力打造一个没有“城市病”的未来之城，真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。 先地下，后地上。” Key/English政府当时选择了一个逐渐削减的政策，随着时间的推移减少了人员编制。在雄安新区，水、电、气、暖、网等市政管线全部隐入地下综合管廊，先筑牢地下生命线，地上的建筑、道路、景观才依次展开建设。但现任政府更迅速地举起了斧头。 惠灵顿市区的就业增长略高于全国平均水平，尤其是在2023年，其就业增长率为3.8%，增加了6726个就业岗位。截至目前，雄安新区累计建成综合地下管廊167公里，率先在国内构建起规模化、系统化的地下综合管廊体系。 城市地下管网建设改造，将成为拉动相关投资和产业发展的重要引擎。 近年来，国家发展改革委联合住房城乡建设部，通过超长期特别国债积极支持城市地下管网建设改造，2026年安排资金规模达1930亿元。
十六 | 在“两重”建设中，将继续安排超长期特别国债资金，对城市地下管网建设改造项目予以加力支持。 据预测，“十五五”时期城市地下管网投资将拉动管材制造、智能传感、工程施工、勘察设计等全产业链发展，直接带动上游原材料、中游装备施工、下游智慧监测与运维服务，催生新的经济增长点，带动上下游产业总规模超过5万亿元。而全国平均水平为2.4%。 完善数字底座 构建管网运维长效机制 习近平总书记强调，城市管理应该像绣花一样精细。
十七 | 我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市不再只是“长高长壮”，更要“保持血管清洁，让身体更健康”。
十八 | 这意味着，城市地下管网建设改造与运维成为当前城市治理最为基础、紧迫的课题之一。 破题的关键，在于借助现代信息技术对城市地下管网实施全生命周期的精细化管控。
十九 | 全面、准确、动态的管网数据，是精细化管控的基础。 2023年，惠灵顿市区共有18.59万个就业岗位，如果目前3000多的失业人员都在惠灵顿市区，那将意味着当地劳动力的约1.6%会流失。 而且，另一个叠加因素是，这里不仅是公共部门的集中地，还是支持公共部门的私营部门的集中地。
| 前者的裁员将影响到后者，并带动私营部门的人员削减。
| 据Trade Me的最新数据，与2023年最后三个月相比，惠灵顿的求职申请数量增加了约18％，主要是由于移民和失业人数的增加。 惠灵顿的平均工资同比下降了3.3％，至72062纽币，这是所有地区中最大的百分比下降。
| 同时，中央政府工作的招聘信息同比下降了77％，过去三个月下降了34％。 惠灵顿经济会遭受巨创吗？ 惠灵顿地区去年的GDP为501亿纽币，比2018年的441亿纽币增长了。 该地区的增长在工党第一任期内比全国经济增长缓慢，但在工党第二任期内增长速度要快得多。 2026年7月2日，在成都市金沙遗址路，工作人员将地下巡检机器人吊入井中进行市政排水管网的检测。在过去的六年里，该地区的增长平均率与全国相当。发（张可凡 摄） 7月2日，记者来到成都金沙遗址路，地下巡检机器人正在3米深的排水管道里行进，身上的摄像头和传感器记下管道沉积、管段接口密封状况等图像数据，并实时回传至后台，经核准后记录至成都市排水管网运维管理系统，让管网“健康档案”动态鲜活。 Infometrics首席执行官兼经济学家Brad Olsen说，削减不能直接等同于资金从经济中抽出，而且并非所有的削减都会落在惠灵顿。 当前，各地正在积极构建城市地下管网的“数字底座”，以数据驱动跨部门协同联动，逐步覆盖管网建设管理、养护维修、安全监测、应急调度等全流程，推动原本分散的管理力量“握指成拳”。 但是，在大部分裁员都集中在惠灵顿的情况下，15亿纽币的削减相当于该地区GDP的约3%——这个数字确实不能被忽视，但不会导致灾难。 这是从经济的宏观面来看，但对惠灵顿的小商家来说，这可能是毁灭性的打击。
| 上海在数据归集上建设全市统一的管线地理信息库，通过数据交汇、普查、跟踪测量等方式，已接入管线数据18万公里。深圳建立“深水管网医院”，依托专家资源库、特色技术库、设备资源库、典型案例库等资源，为城市地下管网提供专业诊断、规范维护、智能保障等综合服务…… 从“土方工程”转向“数智基建”，更多城市加快推动城市地下管网监测处置“一盘棋”，通过布设智能监测终端，实现数据24小时实时采集、自动预警、远程管控等，故障响应时间从小时级缩短至分钟级。 很多商店、餐馆的生意严重依赖政府工作人员。
| 6月15日，合肥市城市生命线工程安全运行监测中心内响起警报声，数十公里之外金巢大道附近的两台高频压力计出现异常。 “主干道存在管道爆裂隐患，持续漏水可能掏空路基引发路面塌陷。 Best of the Bunch花店的老板Vanessa和Steve Jones表示，“来上班的人会更少，到店里来的人就会更少，（裁员）肯定会影响我们。”监测中心立即发布三级风险预警。
| 次日17时12分，维修完成，警报解除。 走进合肥市城市生命线工程安全运行监测中心，巨大的屏幕上不断跳动密密麻麻的数据。” 很多小企业正在挣扎，惠灵顿CBD的许多商店都是空的。 “我们每天几乎只有几个客人，我们的隔壁店也是如此。监测中心依托9.2万套前端感知设备，全天候监测分析燃气、热力等8大领域基础设施运行情况，日均处理数据超百亿条，实现对合肥市县两级7316公里地下管网等更加精准的管控。 “城市生命线安全工程借助物联网、云计算、大数据等相关技术，对可能存在的安全隐患早发现、早处置，推动城市安全运行管理从‘被动应对’向‘主动防控’转变。”清华大学合肥公共安全研究院院长袁宏永说。真的很难！” 长此以往，惠灵顿的一些企业也将无法承受由裁员带来的压力，将不得不考虑自己的裁员计划。
| 稍稍能带来一些安慰的是，政府计划利用从支出削减中节省下来的资金来支付税收减免。 2023年5月住房城乡建设部全面启动城市基础设施生命线安全工程工作以来，截至目前，这一工程已在全国140多个城市落地应用，27个省份建成省级监管平台。这意味着惠灵顿没有失去工作的大量地区工人将每年获得约1000纽币用于在当地消费，以抵消公共部门裁员所带来的一些痛苦。 你对政府的大裁员怎么看？ 原文链接 相关阅读： “黑暗的一天”，两大政府机构拟裁员上千人！ 被裁公务员的平均遣散费是5万，政府要解雇2000多人…… 政府节支路漫漫：38个公共服务部门又增加了数千名新员工 为完成节支目标，政府这一部门将裁员384人 政府今年将节省开支大举减税，有多少公务员会被裁？ 政府开始削减经费，这个部门率先裁撤40个职位 在国家党政府上台之前，知道会裁公务员，很多合同工已转为永久员工…… 如果国家党上台，这一政府部门开支可能会被削减30% 机构越来越臃肿？工党执政下，这些部门的公关人员增加了50% 注：本文为编译/原创，欢迎转发分享；但严禁复制等未经授权的非法使用。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
| 住房城乡建设部部长倪虹表示，要加快城市地下管线管网建设改造，因地制宜建设地下综合管廊，完善建设运维长效管理制度。使用授权请联系[email protected]。 chineseherald.co.nz All Rights Reserved 版权所有 (责编：renee) 来源 - 先驱自媒 相关内容 大雨警报！周末北岛雨一直下，奥克兰要下17个小时…… 绵羊国的羊开始杀人了！奥克兰西区二死一伤…… 北岸中餐馆斧头砍人者姓名公布，律师请求放他回中国 62岁大爷向新西兰儿童兜售电子烟，庭审到一半逃回中国！ “黑暗的一天”，两大政府机构拟裁员上千人！ 今晨新西兰北岛连发地震 多地有震感 被裁公务员的平均遣散费是5万，政府要解雇2000多人…… 从天津到奥克兰的草根华人议员。 按照部署，我国将继续实施城市地下管网智能化建设改造，强化对城市基础设施运行风险的实时监测、动态预警，及早发现和管控风险隐患。展望“十五五”，本轮城市地下管网建设改造将告别“重建设、轻运维”的传统模式，构建更加精准、智慧、高效、安全的全流程体系，推动城市治理效能跃上新台阶。 人民城市人民建，人民城市为人民。 打通城市肌理、连接万家民生，一张覆盖面更广、功能更完善的城市地下管网体系正加速构建，为城市安全韧性运行提供坚实支撑，为中国式现代化建设注入强大动能。 文字记者：王优玲、马姝瑞、郑世昌 视频记者：薛玉斌、许晓梦、李倩薇 海报设计：曾学真。
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